万博と園芸博の違いとは？GREEN×EXPO 2027が「両方」である理由

BASIC 01そもそも「万博（国際博覧会）」とは？

「万博」は「万国博覧会」の略で、正式には 国際博覧会 といいます。英語では EXPO（エクスポ／エキスポ）。1851年にロンドンで開かれた第1回を皮切りに、世界各地で開催されてきました。

万博は誰でも自由に名乗れるわけではありません。パリに本部を置く BIE（博覧会国際事務局） が、国際博覧会条約にもとづいて承認したものだけが「万博」を名乗ることができます。そして万博には、規模やテーマの範囲によって大きく2つの種類があります。

※1988年の条約改正より前は、この2区分は「一般博」「特別博」と呼ばれていました。

BASIC 02「園芸博（国際園芸博覧会）」とは？

一方の「園芸博」は、正式には 国際園芸博覧会 といいます。こちらを所管しているのはBIEではなく、イギリス・オックスフォードシャーに本部を置く AIPH（国際園芸家協会）。花と緑、園芸・造園の振興を目的に開かれる博覧会です。

園芸博はAIPHによって A1・B・C・D の4つの区分 に分けられており、そのなかで最も規模が大きく格式が高いのが A1（最上位）クラス。GREEN×EXPO 2027は、このA1クラスに認定されています。日本でA1クラスの国際園芸博覧会が開かれるのは、1990年の「国際花と緑の博覧会（大阪花博）」以来、37年ぶり2回目となります。

区分と要件：AIPH公表資料および国土交通省資料より。日本語名称は国交省資料の表記にもとづきます。AIPHは近年、B区分の英語名を「International Green Exhibition」に改めており、日本語の定訳はまだ定まっていません。A1は1つの国で10年に1回まで、世界で1年に1つだけという制限があり、登録博と重ならないよう西暦の末尾が0・5の年は避けて開催されます。

POINT 03実は、園芸博も「万博」の一種だった

ここがこの記事のいちばんの肝です。A1クラスの国際園芸博覧会は、AIPHの承認を受けるだけでなく、BIE（博覧会国際事務局）の「認定」も必要 とされています。そしてBIEの認定を受けた園芸博は、条約上「認定博」というカテゴリーの国際博覧会（＝万博）として扱われるのです。

「GREEN×EXPO」という名前が付けられているのも、キャッチフレーズ「次の万博は横浜で」が使われるのも、こうした背景があるからなんですね。

関係を図にすると、こうなります。

COMPARE 04大阪・関西万博とGREEN×EXPO 2027を比べてみる

同じ「EXPO」でも、2025年の大阪・関西万博（登録博）と2027年のGREEN×EXPO（認定博・A1園芸博）では、性格がかなり異なります。表で整理してみましょう。

同じ「日本で開かれるEXPO」でも、大阪は「社会全体の未来」を総合的に描く登録博、横浜は「花と緑」にテーマを絞った認定博（園芸博）、という違いがあることがわかります。

HISTORY 05これまでの万博、これからのEXPO

最後に、2つの系譜を一覧で見てみましょう。まずは日本で開かれてきた「万博（国際博覧会）」の歴史です。1990年の大阪花博と2027年のGREEN×EXPOは、園芸博でありながら万博（認定博）でもある“両方の顔”を持つ存在です。

「A1園芸博」のタグが付いた1990年と2027年だけが、園芸博と万博の“両方の顔”を持つ博覧会です。

なお日本の外に目を向けると、BIEの万博（登録博・認定博）はこの先も続いていきます。世界のEXPOカレンダーの中に置いてみると、GREEN×EXPO 2027はベオグラード万博と同じ2027年に開かれる“もう一つのEXPO”だとわかります。

ベオグラード万博のテーマは「Play for Humanity – Sport and Music for All」、リヤド万博は「Foresight for Tomorrow」。コラート国際園芸博（タイ）はA1園芸博として2026年2月にタイ政府がBIEに認定を申請済みで、タイでのA1開催は2006年のチェンマイ以来2回目です。ミネソタ国際園芸博（アメリカ）はAIPHがA1として暫定承認した米国初のA1園芸博で、BIE認定と会期は今後決定される見込みです。2027年は横浜とベオグラード、世界で2つのEXPOが開かれる年です。

「日本の花博」と聞いて思い浮かぶのは、大阪花博だけではないかもしれません。2000年の淡路花博（ジャパンフローラ2000）、2004年の浜名湖花博（パシフィックフローラ2004）も、海外の参加を得たAIPH承認の国際園芸博覧会でした。ただしこの2つは、BIEが承認した「国際博覧会（万博）」ではありません。国際博覧会と呼べるのは、BIE条約にもとづいて政府が開催申請してBIEの承認を受け、政府およびその委託を受けた博覧会協会が中心となって運営するものだけ。日本の園芸博でこの条件を満たすのは、A1クラスの大阪花博とGREEN×EXPO 2027の2つです。

淡路花博・浜名湖花博はAIPH承認の国際園芸博（B区分）ですが、BIE承認の国際博覧会（万博）ではありません。「万博でもある園芸博」は1990年大阪花博と2027年GREEN×EXPOの2つだけです。なお日本は、1984年のリバプール（英）以降に海外で開かれたA1園芸博へ「日本庭園」をテーマに国土交通省が政府出展を続けており、2019年の北京国際園芸博からは屋内出展を担当する農林水産省と連携した一体的な出展を行っています。

AIPHが承認する園芸博のうち、最上位の「A1」だけがBIEの認定を受けて“万博（認定博）”になれます。区分ごとに、今後の開催予定を並べてみましょう。

区分・想定来場者数・テーマ：AIPH（国際園芸家協会）公表資料等より（2026年7月時点）。2026年9月にイタリア・バーリで開かれる第78回AIPH年次総会の国際園芸博会議で、これら各博覧会の進捗が報告される予定です。なおポーランドのウッチ（テーマ「Nature of the City」）は2018年に2024年開催のA1として承認されましたがコロナ禍で延期となり、2029年開催を目指して調整中で、AIPHの現行の開催予定一覧には掲載されていません。区分・計画は今後変更となる可能性があります。

SUMMARY 06まとめ

キャッチフレーズの「次の万博は横浜で」──実は条約上もまったく正しい表現だったんですね。2027年、花と緑あふれる横浜のEXPOをぜひ楽しみにお待ちください。